中新社澳门5月9日电 (记者 王国安)全国人大法律委员会主任委员乔晓阳9日在澳门就“中国宪法与澳门基本法的关系”问题指出，宪法是全体中国人民的共同意志。总结过去的经验，要把“一国两制”和基本法进一步实施好、贯彻好，最重要的是在澳门牢固树立宪法观念和意识。

　　为纪念澳门基本法颁布21周年，澳门基本法推广协会与澳门大学共同主办“中国宪法与澳门基本法的关系”专题讲座。乔晓阳应邀担任主讲嘉宾。

　　乔晓阳在演讲中深入阐述了中国宪法关于特别行政区的规定、宪法与澳门基本法的关系。他说：“在基本法实施过程中，我注意到理论和实践中存在的两种倾向：一种是把基本法视为‘宪法’，脱离国家宪法来讲基本法；另一种是把基本法视为一般性的国家法律，忽略其特殊地位。这两种倾向都是不正确的，其结果都会导致对基本法规定的片面理解。”

　　乔晓阳指出，基本法起草过程中就如何处理宪法与基本法的关系主要有三个方面的规定：一是明确宪法是基本法的立法依据；二是明确基本法的特殊法律地位；三是明确基本法是符合宪法的。

　　他强调，宪法是包括澳门人民在内的全体中国人民的共同意志。“讲这个问题，完全是有感而发的。今年是澳门回归祖国十五周年，‘一国两制’和基本法实施进入新的历史阶段。总结过去的经验，要把‘一国两制’和基本法进一步实施好、贯彻好，最重要的是在澳门牢固树立宪法观念和意识。”

　　谈到宪法在澳门特区的效力问题，乔晓阳指出，澳门特区保持原有资本主义制度和生活方式，但也有义务维护国家宪法的规定，包括社会主义制度，这就如同内地不实行资本主义制度，但也要维护澳门特区的资本主义制度。因为国家主体实行社会主义制度和政策是宪法规定的，澳门特区实行资本主义制度和政策也是宪法规定的。从法律上讲，宪法条文的适用范围可以不同，但宪法的效力是不可分割的。

　　他认为，只有树立宪法观念和意识，才能建立适应“一国两制”长期实施的社会意识形态，才能全面准确地理解“一国两制”和基本法，也才能不断巩固和发展爱国爱澳的社会基础。(完)

(原标题：乔晓阳阐述“中国宪法与澳门基本法的关系”)